2月4日，商務(wù)部發(fā)布了2018年第12號(hào)和第13號(hào)公告，決定即日起對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口高粱進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。此次調(diào)查，中國(guó)將對(duì)2016年11月1日到2017年10月31日期間的高粱傾銷(xiāo)進(jìn)行調(diào)查，并且對(duì)2013年1月1日至2017年10月31日期間的行業(yè)受損情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查預(yù)期在2019年2月4日結(jié)束，特殊情況下可以延長(zhǎng)到2019年的8月4日。

         商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍在接受媒體采訪時(shí)表示，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口高粱發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查，是一起正常的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查個(gè)案。商務(wù)部掌握的初步證據(jù)表明，美國(guó)政府對(duì)高粱提供了補(bǔ)貼，2013年以來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)高粱出口大幅增加，價(jià)格持續(xù)下降，對(duì)中國(guó)高粱產(chǎn)業(yè)造成損害。為此，商務(wù)部決定根據(jù)中國(guó)相關(guān)法律和世貿(mào)組織規(guī)則發(fā)起此次調(diào)查。

         王賀軍說(shuō)，根據(jù)世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，發(fā)起反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查有兩種情形，一是應(yīng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)發(fā)起調(diào)查；二是由調(diào)查機(jī)關(guān)依職權(quán)自主發(fā)起調(diào)查。中國(guó)相關(guān)法律也有類(lèi)似規(guī)定。世貿(mào)組織其他成員也有此種做法。由于中國(guó)高粱產(chǎn)業(yè)集中度低、種植戶數(shù)量眾多，產(chǎn)業(yè)難以準(zhǔn)備必要的申請(qǐng)文件，中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)根據(jù)自身掌握的初步證據(jù)自主對(duì)美高粱發(fā)起此次調(diào)查。我們將按照中國(guó)相關(guān)法律、法規(guī)和世貿(mào)組織規(guī)則保障各利害關(guān)系方的正當(dāng)程序權(quán)利。

         有分析師認(rèn)為，這是中國(guó)此前就美國(guó)特朗普政府對(duì)進(jìn)口中國(guó)光伏產(chǎn)品和大型洗衣機(jī)征收高額關(guān)稅而所做出的反應(yīng)，去年12月美國(guó)直接根據(jù)美國(guó)商務(wù)部去年12月終裁確定的幅度將對(duì)中國(guó)光伏和大型洗衣機(jī)廠商征收32.12%至52.51%的反傾銷(xiāo)稅。

         據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近幾年，由于高粱、大麥沒(méi)有進(jìn)口配額影響，加上，自身的比價(jià)優(yōu)勢(shì)，谷物進(jìn)口量一躍而起，雖然2016年開(kāi)始對(duì)高粱進(jìn)口采取了管理措施，但高粱進(jìn)口量仍居高位，2014-2017年高粱進(jìn)口量分別為577萬(wàn)噸，1069萬(wàn)噸，665萬(wàn)噸，506萬(wàn)噸，就2017年來(lái)看，進(jìn)口美國(guó)高粱占了全年總進(jìn)口量的94%，美國(guó)出口到中國(guó)的高粱總金額高達(dá)9.56億美元。